Пенсионный Фонд - Местный беспредел

Хочу написать жалобу в отношении действий сотрудников Пенсионного Фонда в городе Мценске Орловской области.Речь о следующем: нашему второму ребёнку исполнилось 3 года и мы продав
однокомнатную квартиру, решили использовать свой материнский капитал в качестве доплаты на двухкомнатную квартиру, т.е улучшить свои жилищные условия.Как нам объясняли до этого, как только ребёнку исполняется 3 года можно смело идти писать заявление, при этом не обязательно брать ипотеку или кредит.И люди, у которых мы хотим покупать квартиру согласны ждать остаток суммы, т.е 300 тысяч на которые мы рассчитывали с маткапитала. Обратившись в Пенсионный фонд нам отказали в приёме заявления, сославшись на то, что ждут новый пакет документов, на вопрос когда поступят эти документы, ответили, что может завтра, может в следующем году.Получается на сегодняшний день мы свои условия только ухудшили, остались вовсе без жилья.Почему программа начала работать с января этого года, а мы практически в конце года не можем воспользоваться своими правами?Это что - местный беспредел или программу разрабатывают, дорабатывают по ходу дела?Очень надеемся, что наша жалоба не останется без внимания и вы поможете нам разобраться в этой ситуации.