Участковый ленинского р - на г. Ижевска - Участковый не принимает заявление

Проживаем в 5этажном доме.Женщина проживающая на 3 этаже держит собак но с ними не гуляет.Собаки лают целыми сутками.запах стоит не возможный на лестничных площадках. Сегодня обратились к участковому но он отказал принять заявление мотивируя тем что каждый имеет право держать живность в неограниченном количестве и не обязаны выгуливать.Подскажите пожалуйста как нам поступить по закону.Отказал участковый Веретенников о/п 17 по улГагарина 23 в Ижевске