Мкп "дорожное хозяйство" - Мало того, что день выдачи з / п перенесли на 5 дней, так и задерживают еще на столько же

После того, как бывшее ООО "Спецавтохозяйство" перешло во владение муниципалитета и стало МКП "Дорожное хозяйство", работникам данного предприятия стали задерживать зарплаты. Мало того, что день выдачи з/п перенесли на 5 дней, так и задерживают еще на столько же. Это что, так принято в муниципальных организациях?