Детский сад - Заработная плата

Уважаемый Аман Гумирович! Почему заработная плата заведующих детских садов в Тяжинском районе с 01.09.12года состоит из оклада, без всех положенных доплат и повышений.На данный момент она составляет от 10 до 13 тысяч рублей, что в два и более раз меньше зарплаты воспитателей?На данный вопрос начальник управления и председатель районной профсоюзной организации образования отвечать не хотят.Какая ответственность лежит на заведующих объяснять не нужно, так почему же наш труд не оплачивается, а начальство намеренно закрывает на это глаза.