3g / edge / gprs - Очень низкая скорость

Купила высокоскоростной USB-модем для доступа в Интернет +7(962) 102 4549. Написано, что скорость загрузки до 21, 6 Мбит/с. Но, интернет практически не открывается или ждешь по 20 минут, чтобы открылась страничка, а может и не открыться. Скайп вообще не тянет. Тариф безлимитный, стоит 850 рублей. Решила вернуть назад. Но, не тут-то было... Не берут назад, а проверяют у себя и говорят, что всё в порядке и возвращают модем мне. Говорят, чтобы я проверила ещё раз. Я проверяю и таже история, нет скорости... И что дальше? Пойду дальше жаловаться, в другие структуры...